Datakeskusrajoitukset Euroopassa: mitä eri maat tekevät (tilanne 11.11.2026)
Datakeskusten liittymähakemuksia on monessa maassa enemmän kuin koko maan huippukulutus. Siksi yhä useampi maa rajoittaa niiden pääsyä verkkoon tai asettaa niille ehtoja. Linjoja on kaksi. Etelä-Euroopassa ja Irlannissa datakeskuksilta vaaditaan uutta uusiutuvaa sähköä. Pohjois- ja Keski-Euroopassa rajoitetaan verkkoon pääsyä, ja jonoja karsitaan maksuilla ja etusijajärjestyksillä. Samaan aikaan EU, Italia ja Iso-Britannia keventävät lupamenettelyjä ja tarjoavat datakeskuksille etuja.
Pohjoismaat
- Norja: liittymätauko ja tuleva toimilupa. Kantaverkkoyhtiö Statnett lopetti 9.11.2026 uusien kapasiteettivarausten myöntämisen datakeskuksille viimeistään 1.8.2027 asti. Sinä aikana laaditaan tekniset vaatimukset, kuten miten datakeskuksen on pysyttävä verkossa vikojen aikana ja kuinka nopeasti sen kuorma saa muuttua. Jo liitetyt ja hyväksytyt hankkeet eivät muutu. Datakeskuksia on liitetty noin 800 MW, varauksia on 4 200 MW ja jonossa 9 100 MW. Hallitus ilmoitti samalla konsessiojärjestelmästä eli toimiluvasta, joka koskisi sekä uusia että nykyisiä datakeskuksia. Harkittavia ehtoja ovat varautuminen ja se, tarvitaanko keskuksen laskentaa Norjassa tai Euroopassa [1][2]. Voimassa (tauko) / valmistelussa (lupa).
- Tanska: datakeskukset jonon viimeisiksi. Laki "Akutplan for elnettet" (L 23) poisti ensin tullut ensin palveltu -periaatteen 12.10.2026 alkaen. Liittymät jaetaan neljään etusijaluokkaan. Kotitaloudet, pienyritykset ja kriittinen infrastruktuuri ovat ensimmäisinä. Suuret, paikkaan sitomattomat datakeskukset ovat viimeisinä, ja niiden liittymä voidaan evätä [3]. Voimassa.
- Suomi: etusijamenettely. TEM:n luonnoksessa kulutusliittymät jaettaisiin etusijaryhmiin. Ruuhka-alueilla suuri kuluttaja voisi parantaa asemaansa sitoutumalla joustoon tai tuomalla uutta paikallista tuotantoa. Tarkoitus on, että laki tulee voimaan 1.1.2027 [4]. Luonnos.
- Ruotsi: harkinnassa. Svenska kraftnät selvittää väliaikaista rajoitusta hyvin suurten liittymien käsittelyyn, kunnes sillä on uusi koko järjestelmää koskeva arviointitapa. Hankkeet, jotka tuovat mukanaan omaa tuotantoa, voisivat päästä verkkoon nopeammin. MW-rajaa tai aikataulua ei ole kerrottu [5]. Harkinnassa.
Muu Eurooppa: rajoitukset ja ehdot
- Irlanti: tiukin malli. Sähkömarkkinaviranomainen CRU päätti 12.12.2025, että uuden datakeskuksen on tuotava mukanaan ohjattavaa tuotantoa tai sähkövarasto, joka vastaa 100 %:a sen liittymätehosta. Lisäksi 80 % vuosikulutuksesta on katettava uudella irlantilaisella uusiutuvalla sähköllä kuuden vuoden siirtymäajalla. Suur-Dublin on käytännössä suljettu uusilta datakeskuksilta [6][7]. Voimassa.
- Espanja: uusiutuvaa tunneittain. Elokuun 2026 asetusluonnos olisi vaatinut, että 80 % kulutuksesta katetaan joka tunti uudella uusiutuvalla sähköllä. Lievennetty luonnos 26.10.2026 alkaa 60 %:sta kalleimmilla tunneilla ja nousee 70 %:iin vuonna 2029 ja 80 %:iin vuonna 2032. Soveltamisraja nousi 1 MW:sta 10 MW:iin. Jo maaliskuussa 2026 käyttöön tuli kuukausittainen kapasiteetin varausmaksu, ja liittymälupa raukeaa, jos hanke ei etene [8][9][10]. Asetus luonnos, varausmaksu voimassa.
- Portugali: uusiutuvaa ja vedetön jäähdytys. Hallitus ilmoitti 3.11.2026, että datakeskusten on käytettävä uusiutuvaa sähköä, jonka voi ostaa myös sähköyhtiöltä. Jäähdytys on hoidettava ilman vettä tai vaihtoehtoisilla vesilähteillä. Asetusta ei ole vielä julkaistu [11]. Ilmoitettu.
- Kreikka: 60 % uusiutuvaa ja kova takuu. Lakiluonnoksessa (kuuleminen päättyi 24.10.2026) uuden datakeskuksen on katettava vähintään 60 % vuosikulutuksestaan uusiutuvalla sähköllä. Hakijan on asetettava 200 000 €/MW pankkitakaus, ja investoija maksaa liittymän ja verkon vahvistukset kokonaan. Yli 200 MW:n hankkeet pääsisivät kuitenkin jonon kärkeen. Hakemuksia on yli 12 GW, sopimuksia vain 517 MW [12][13]. Luonnos.
- Puola: maksut karsivat jonon. Energialain muutoksella liittymähakemuksesta tuli maksullinen (1 zł/kW, enintään noin 23 000 €, ei palauteta). Liittymismaksun ennakko nousi 60 zł/kW:iin (noin 14 000 €/MW). Liittymisehdot ovat voimassa enää vuoden, ja hankkeelle asetetaan välitavoitteet. Datakeskushakemuksia oli 150–200 GW, ja nyt kantaverkkoyhtiöllä on niitä enää kymmenkunta. Ehdot on annettu yli 6 GW:lle [14][15]. Säännöt koskevat kaikkia liittyjiä, eivät vain datakeskuksia. Voimassa.
- Saksa: tehokkuus, uusiutuva ja jonon järjestys. Energiatehokkuuslain mukaan datakeskusten sähkön on oltava 100 % uusiutuvaa 1.1.2027 alkaen. Hallitus esittää siirtoa vuoteen 2030, mutta liittopäivät ei ole vielä äänestänyt. Kantaverkossa on 1.4.2026 alkaen ollut kypsyysmenettely: hakemusmaksu 50 000 € ja talletus 1 500 €/MW. Liittymäpaketin lakiesitys antaisi verkkoyhtiöille oikeuden siirtää liittymiä jonossa eteen tai taakse. Kriteereitä ovat esimerkiksi toimitusvarmuus, kaavoitus ja se, onko hankkeen oltava juuri tietyssä paikassa. Datakeskuksia voitaisiin siirtää taaksepäin, kun alueen datakeskuskiintiö on täynnä [16][17][18]. Frankfurtissa virallista moratoriota ei ole, mutta kantakaupungin verkko on täynnä 2030-luvulle, ja yksi hanke sai liitäntäajan aikaisintaan vuodelle 2037 [19].
- Alankomaat ja Amsterdam. Sääntelyviranomainen ACM:n etusijakehikko on ollut voimassa 1.1.2026 alkaen. Ruuhka-alueilla etusijalla ovat ruuhkaa keventävät hankkeet, turvallisuus ja perustarpeet, ja datakeskukset jonottavat muiden mukana. Hyperskaalakeskukset (≥70 MW ja ≥10 ha) on rajattu kansallisesti nimetyille alueille. Amsterdam ei hyväksy uusia datakeskuksia eikä laajennuksia ainakaan vuoteen 2030 [20][21]. Voimassa.
- Belgia: datakeskuksille oma kiintiö. Kantaverkkoyhtiö Elia on luonut datakeskuksille oman kapasiteettiluokan, jolla on enimmäisraja. Se on jo käytössä väliaikaisena, ja virallinen hyväksyntä tulee aikaisintaan vuoden 2026 lopulla. Datakeskuksille on tarjolla joustavia liittymiä, joita voidaan rajoittaa ruuhka-aikoina. Datakeskuksille varattu kapasiteetti vuodelle 2034 on jo yli kaksinkertainen verkkosuunnitelman 8 TWh:iin nähden [22][23]. Väliaikainen / valmistelussa.
- Iso-Britannia ja Skotlanti. Sääntelyviranomainen Ofgem ehdottaa yli 40 MW:n datakeskuksille sitoumusmaksua, joka on 237 500–712 500 £/MW ja menetetään, jos hanke peruuntuu. Päätöstä ei ole vielä tehty [24]. Skotlannin parlamentti päätti 16.9.2026, että hyperskaala-datakeskusten lupapäätökset jäädytetään, kunnes kansallinen ohje on valmis (enintään 12 kk). Päätös ei ole sitova [25].
- Ranska: nopea reitti ja jonouudistus. Kantaverkkoyhtiö RTE avaa ennen vuoden 2026 loppua pikamenettelyn viidelle 700–2 000 MW:n hankkeelle. Samalla jonopaikat jaetaan jatkossa hankkeen kypsyyden mukaan. Datakeskuksia on jonossa noin 11 GW. RTE:n mukaan jo liitetyt datakeskukset käyttävät keskimäärin vain noin 20 % varaamastaan tehosta [26].
Toiseen suuntaan: datakeskuksia houkutellaan
- EU: Cloud and AI Development Act -ehdotus (kesäkuu 2026) tavoittelee EU:n datakeskuskapasiteetin kolminkertaistamista. Jokaisen jäsenmaan on nimettävä vähintään yksi kiihdytysvyöhyke, jossa lupa myönnetään enintään 12 kuukaudessa [27]. Toisaalta komissio valmistelee datakeskuksille A–G-energialuokitusta ja vähimmäisvaatimuksia [28].
- Italia: yksi kansallinen lupamenettely datakeskukselle ja sen verkkoliittymälle, kesto 10–13 kuukautta (voimassa 4/2026). Kantaverkkoyhtiö Ternan jonossa on yli 50 GW datakeskuksia [29].
- Iso-Britannia: AI Growth Zones -alueilla datakeskukset saavat sähköalennusta ja etusijan liittymiin [30].
Omat arviot
[Oma arvio] Pohjoismaista vain Tanska on jo laissa siirtänyt datakeskukset jonon viimeisiksi. Suomen luonnos on lähellä Tanskan mallia, mutta Pohjoismaissa ei ole Irlannin, Espanjan tai Kreikan kaltaista vaatimusta uudesta uusiutuvasta sähköstä eikä Puolan tai Kreikan kaltaisia MW-kohtaisia jonomaksuja.
[Oma arvio] Norjan tauko ei pienennä Norjan datakeskuskulutusta vuoteen 2030 mennessä, koska jo varattu 4,2 GW riittää. Projektin mallissa Norjan datakeskukset kuluttavat 2030 noin 7,4 TWh eli keskimäärin noin 0,85 GW. Sama koskee Ruotsia, jossa varattua on 3,4 GW ja mallin kulutus noin 0,8 GW. Tauot ja luvat hillitsevät kasvua vasta 2030-luvulla, joten tämän projektin vuoden 2030 hinta-arviot eivät muutu.
[Oma arvio] Puolan kokemus osoittaa, että jo pieni palauttamaton maksu karsii jonosta suurimman osan paperihankkeista. Paljon tehoa varaavat mutta vähän käyttävät hankkeet ovat ongelma myös Suomessa.
Lähteet
[1] CMS:
Statnett halts new grid reservations for data centres and the government plans a licensing regime, 11/2026.
https://cms.law/en/nor/publication/...s-and-the-government-plans-a-licensing-regime
[2] DatacenterDynamics:
Norway halts grid connection applications for new data centers, 11/2026.
https://www.datacenterdynamics.com/...connection-applications-for-new-data-centers/
[3] Kromann Reumert:
Akutplan for elnettet – bred politisk forståelse om prioritering af nettilslutninger, 2026; Information 1.10.2026.
https://kromannreumert.com/nyheder/...-forstaaelse-om-prioritering-nettilslutninger
[4] Valtioneuvosto:
Proposal on priority procedure for electricity network connections circulated for review, 18.9.2026.
https://valtioneuvosto.fi/en/-/1410...ity-network-connections-circulated-for-review
[5] Svenska kraftnät:
Svenska kraftnät utreder effektivare hantering av stora elanslutningar, 3.11.2026.
https://www.svk.se/press-och-nyhete...ffektivare-hantering-av-stora-elanslutningar/
[6] DLA Piper:
New Irish large energy users connection policy, 1/2026.
https://www.dlapiper.com/en/insight...ew-irish-large-energy-users-connection-policy
[7] EirGrid:
Data Centre Constrained Area Overview, 5/2026.
https://cms.eirgrid.ie/sites/defaul...Centre-Constrained-Area-Overview-May-2026.pdf
[8] Energy Connects / Bloomberg:
Spain eases data center energy rules in win for big tech, 10/2026.
https://www.energyconnects.com/news...data-center-energy-rules-in-win-for-big-tech/
[9] Baxtel:
Spain raises data center threshold to 10MW in revised renewables decree, 10/2026.
https://baxtel.com/news/spain-raises-data-center-threshold-to-10mw-in-revised-renewables-decree
[10] Latham & Watkins:
New grid access rules in Spain: key takeaways, 2026.
https://www.lw.com/en/insights/new-grid-access-rules-in-spain-key-takeaways
[11] DatacenterDynamics:
Portuguese govt drafts new rules requiring data centers to be powered via renewable energy, 11/2026.
https://www.datacenterdynamics.com/...a-centers-to-be-powered-via-renewable-energy/
[12] Balkan Green Energy News:
Greece establishes new rules for data center connections, 10/2026.
https://balkangreenenergynews.com/greece-proposes-rules-for-connecting-data-centers-to-power-grid/
[13] Greek City Times:
Data Centre Investors Seek 12 GW From Greece's Power Grid, 2.11.2026.
https://greekcitytimes.com/2026/11/02/data-centres-greece/
[14] Gramwzielone:
Prawdziwych chętnych na centra danych w Polsce jest kilkanaście, nie setki, 2026.
https://www.gramwzielone.pl/?p=20373693
[15] Schönherr:
Poland's grid connection reform: a necessary reset for the energy transition, 28.4.2026.
https://schoenherr.eu/content/polan...m-a-necessary-reset-for-the-energy-transition
[16] ecorpit:
EnEfG 100% renewable data centre rule: 1 Jan 2027 stands, 2030 delay pending, 1.11.2026.
https://ecorpit.com/germany-data-centre-renewable-energy-rule-2027/
[17] Freshfields:
Powering the AI boom: Germany's Reifegradverfahren and the shift from first come, first served, 2026.
https://www.freshfields.com/en/our-...rfahren-and-the-shift-from-first-come-102o0b0
[18] Deutscher Bundestag: Drucksache 21/7866 (Netzanschlusspaket), 7.9.2026.
https://dserver.bundestag.de/btd/21/078/2107866.pdf
[19] W.Media / CBRE:
FLAP-D markets plagued by grid constraints and moratoriums, 2026.
https://w.media/special-feature-flap-d-markets-plagued-by-grid-constraints-and-moratoriums-cbre/
[20] ACM:
Voorrang maatschappelijke projecten blijft mogelijk met nieuw prioriteringskader, 12.12.2025.
https://www.acm.nl/nl/publicaties/a...-blijft-mogelijk-met-nieuw-prioriteringskader
[21] Reuters (Express Tribune):
Authorities tighten restrictions on data centres amid AI boom, 5.11.2026.
https://tribune.com.pk/story/2638824/authorities-tighten-restrictions-on-data-centres-amid-ai-boom
[22] A&O Shearman:
Navigating the legal framework for data centre development in Belgium, 4/2026.
https://www.aoshearman.com/en/insig...mework-for-data-centre-development-in-belgium
[23] VRT NWS:
Datacenters meer stroom tegen 2034 (Elia), 18.9.2026.
https://www.vrt.be/vrtnws/nl/2026/09/18/datacenters-meer-stroom-tegen-2034-elia/
[24] Ofgem:
Ofgem acts to free up grid capacity by tackling speculative data centre projects, 7/2026.
https://ofgem.gov.uk/press-release/...ity-tackling-speculative-data-centre-projects
[25] The Scotsman:
MSPs back AI data centre planning decision pause ahead of new guidance, 9/2026.
https://www.scotsman.com/news/polit...-decision-pause-ahead-of-new-guidance-9068970
[26] Orrick:
Grid connection of data centers in France, 9/2026.
https://www.orrick.com/en/News/2026/09/Grid-connection-of-data-centers-in-France
[27] Euroopan komissio:
Proposal for the Cloud and AI Development Act (CADA), COM(2026) 502, 6/2026.
https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/library/proposal-cloud-and-ai-development-act-cada
[28] Beveridge & Diamond:
European Commission advances data center sustainability ratings and consults on minimum performance standards, 2026.
https://www.bdlaw.com/publications/...nd-consults-on-minimum-performance-standards/
[29] Latham & Watkins:
Italy passes new data center regulations, 2/2026.
https://www.lw.com/en/insights/italy-passes-new-data-center-regulations
[30] Baker McKenzie:
UK government policy paper: delivering AI Growth Zones, 1/2026.
https://www.bakermckenzie.com/en/in...nment-policy-paper-delivering-ai-growth-zones
